1. Contexte et justification
La Fondation Haïtienne pour le Développement Intégré de la Région Nord (FHADIRN), en partenariat avec les Chambres de Commerce et d’Industrie du Corridor Nord (CCICN), met en œuvre un projet pilote innovant : les Unités de Facilitation et d’Assistance (UFA).
Ce dispositif a pour objectif de simplifier les démarches administratives et fiscales des Micro, Petites et Moyennes Entreprises (MPME), de promouvoir leur formalisation et de renforcer leur contribution au développement économique et social du Corridor Nord.
Compte tenu du caractère pilote du projet et de l’importance de garantir à la fois efficacité, rapidité et crédibilité institutionnelle, la gestion du projet sera assurée directement par le Directeur Exécutif de la FHADIRN.
Pour l’appuyer dans cette mission, le Directeur Exécutif sera assisté par :
une firme de communication (visibilité, sensibilisation, mobilisation) ;
une firme opérationnelle (mise en place technique, formation, outils RH, procédures ;
une firme numérique (plateforme digitale de gestion et d’enregistrement) ;
et un Secrétariat général (soutien administratif et coordination interinstitutionnelle).
Ce choix se justifie par la volonté de :
Renforcer l’appropriation institutionnelle du projet par la FHADIRN et les CCI ;
Professionnaliser la mise en œuvre à travers l’expertise de firmes spécialisées ;
Assurer une coordination efficace et un suivi rapproché par un organe reconnu ;
Garantir la transparence via la centralisation du Secrétariat général ;
Créer un modèle reproductible au niveau national, documenté et évalué à partir de l’expérience du Corridor Nord.
Ainsi, le projet pilote combine leadership institutionnel (FHADIRN), expertise technique (firmes spécialisées) et rigueur administrative (Secrétariat général), pour faire des UFA une référence en matière de formalisation et de soutien aux MPME en Haït
2. Description du dispositif de gouvernance
a) Rôle central : Directeur Exécutif de la FHADIRN
Assure la direction opérationnelle du projet UFA.
Garantit la cohérence stratégique entre la FHADIRN, les CCI et les Ministères (MEF, MCI).
Supervise et valide les livrables des trois firmes spécialisées.
Rend compte aux organes de gouvernance (Conseil de la FHADIRN, Ministères partenaires, bailleurs).
b) Firme de communication
Élaboration et mise en œuvre d’une stratégie de communication intégrée ;
Production de supports (brochures, capsules radio-TV, bulletins électroniques) ;
Organisation de la couverture médiatique des événements et sensibilisation des entrepreneurs ;
Animation de la communication digitale (site web, réseaux sociaux, plateforme multimédia).
c) Firme opérationnelle
Réalisation du diagnostic institutionnel des CCI ;
Développement des modules de formation pour les directeurs exécutifs, secrétaires et agents ;
Élaboration des manuels de procédures et outils RH (formulaires d’embauche, grilles d’évaluation) ;
Appui au déploiement logistique et organisationnel des UFA ;
Évaluation indépendante de la performance de la firme numérique.
d) Firme numérique
Conception et déploiement de la plateforme digitale de gestion et d’enregistrement des MPME ;
Intégration de la plateforme avec le registre du commerce du MCI et la DGI ;
Développement de fonctionnalités adaptées : enregistrement en ligne, base de données centralisée, tableaux de bord ;
Formation des agents digitaux des CCI ;
Maintenance technique et mise à jour continue.
e) Secrétariat général
Placé sous l’autorité directe du Directeur Exécutif de la FHADIRN ;
Assure le suivi administratif et logistique du projet ;
Centralise les correspondances, rapports et tableaux de bord ;
Coordonne la planification et le suivi des réunions interinstitutionnelles ;
Veille à la bonne circulation de l’information entre les CCI, la FHADIRN, les Ministères et les partenaires.
3. Avantages attendus de cette approche
Efficacité renforcée : la gestion confiée à la FHADIRN garantit une coordination institutionnelle claire et une exécution plus rapide.
Professionnalisation : recours à des firmes spécialisées assure la qualité des livrables et l’expertise technique.
Cohérence stratégique : articulation entre communication, opérationnalisation et digitalisation.
Transparence : le Secrétariat général garantit la traçabilité et la reddition de comptes.
Reproductibilité nationale : un modèle structuré et documenté, exportable dans d’autres régions.
4. Conclusion
En confiant la gestion opérationnelle au Directeur Exécutif de la FHADIRN, soutenu par un dispositif hybride composé de trois (3) firmes spécialisées et d’un Secrétariat général, la mise en œuvre des UFA gagne en professionnalisme, en cohérence et en durabilité.
Ce modèle de gouvernance partagée constitue une innovation institutionnelle, capable de repositionner les CCI comme des plateformes modernes d’intermédiation et de placer le Corridor Nord à l’avant-garde du développement économique intégré en Haïti.
